Что нужно знать нанимателю о миграционном учете
Государственный законопроект № 109-ФЗ ввел миграционный учет иностранных граждан в 2007 г. Одна из основных задач этого учета — образовать общую, надежную, быструю информацию о движениях всех зарубежных жителей (ИГ) по территории РФ.
Как раз всех, и в том числе лиц без гражданства, жителей стран — участниц Евразийского финансового единения (ЕЭС), квалифицированных экспертов, разных послов, консулов и дипломатов. Другими словами любой человек, который не имеет паспорта гражданина России, подлежит миграционному учету.
Миграционный учет включает 3 направления:
1) регистрацию ИГ по месту жительства или/и по месту нахождения, фиксацию других нужных данных о них;
2) обработку и тест этих данных;
3) проведение федеральной справочной системы миграционного учета.
Нанимателей касается лишь первый пункт. И нам принципиально знать, что:
• регулярно живущие, другими словами которые получили вид на жительство (ВНЖ), и на время живущие, другими словами имеющие разрешение на временное существование (РВП), жители других стран фиксируются по месту жительства, а в случае пребывания за пределами местообитания — по месту нахождения;
• на время находящиеся в России зарубежные жители фиксируются лишь по месту нахождения.
Миграционный учет имеет уведомительный характер. Другими словами житель другой страны предварительно прибывает, а затем ставит про это в известность миграционную службу.
Как только зарубежный гражданин заслужит статус регулярно живущего (обретет ВНЖ) или на время живущего (обретет РВП), он обязан на протяжении 7 дней зарегистрироваться по месту жительства. Для этого нужно заполнить особое объявление, форма которого дана в дополнении № 2 к Указу № 881.
Объявление необходимо лично отнести в региональный орган Основного управления по вопросам миграции МВД РФ (дальше — ГУВМ) по месту пребывания квартирного помещения. Как раз отнести лично, поскольку совместно с утверждением сервируется оригинал документа, подтверждающего личность, оригинал и копия документов на право использования квартирным местом, квитанция об уплате госпошлины (сейчас 350 рублей.). Без этих документов объявление не обретут.
Сотрудник ГУВМ, проверив объявление, проставляет планку о регистрации в аналогичный документ (РВП или ВНЖ). Если РВП оформлено в качестве штампа в паспорте, то и планка о регистрации проставляется в паспорт. Если ИГ имеет статус беженца, то планка проставляется в удостоверении беженца.
Если ИГ меняет место проживания (покупает другое жилище), он должен после приезда на свежее место снова придти в ГУВМ и передать свежее объявление с общим комплектом обозначенных выше документов. На этом его действия завершаются. Региональный орган ГУВМ по свежему месту жительства отныне сам должен уведомлять прошлое ГУВМ о регистрации иностранца по свежему месту жительства, чтобы там его сняли с регистрационного учета.
Так вот, если у иностранца есть ВНЖ или РВП, то у него должна быть и регистрация по месту жительства. Данной регистрацией занимается сам сотрудник, а наниматель производит участие миграционной работе, контролируя справедливость пребывания собственного сотрудника на территории России.
На время находящиеся на территории России зарубежные жители должны проходить регистрацию по месту нахождения. Имеющие ВНЖ или РВП также подлежат регистрации по месту нахождения, если по какой-нибудь причине покинут место проживания сроком не менее 10 суток.
Со времени прибытия на место нахождения нужно на протяжении 7 дней передать в региональный орган ГУВМ особое уведомление о прибытии. Форма извещения подтверждена Указом № 881.
Зарубежный гражданин не в состоянии самостоятельно подняться на учет по месту нахождения. В обязательном порядке должен быть кто-то, кто его приютил, дал покров.
И данный кто-то именуется принимающей стороной, к которой и переходит инициатива: как раз она обязана побеспокоиться о том, чтобы зарегистрировать иностранца по месту нахождения. Однако в любом требовании есть исключения:
• если у иностранца в месте нахождения есть свое жилище, то по адресу этого помещения ИГ может сам себя установить на учет;
• если есть почтительная причина (документально доказанная), по которой принимающая сторона не может отправить в ГУВМ уведомление о прибытии иностранца, то уведомление может передать сам ИГ.
Перемены в законодательстве: кто отныне может играть принимающей стороной
Так вот, в целом случае уведомление наполняет и подает в ГУВМ принимающая сторона. Кто вполне может быть принимающей стороной и что может служить местом нахождения для ИГ при постановке на учет?
8 августа 2018 г. вступил в силу Государственный законопроект от 27.06.2018 № 163-ФЗ, которым в Государственный законопроект 109-ФЗ внесены перемены, уточняющие решения на установленные нами вопросы.
Местом нахождения отныне вполне может быть:
• квартирное здание, в котором ИГ практически живет (систематически применяет для сна и досуга);
• организация, если ИГ практически живет по адресу обозначенной организации или в помещении обозначенной организации, не имеющем направленных данных (постройке, здании), и в том числе временном (п. 4 ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 21 Государственного законопроекта № 109-ФЗ в новой редакции).
Принимающей стороной может играть (п. 7 ч. 1 ст. 2 Государственного законопроекта № 109-ФЗ в новой редакции):
• физическое лицо (и в том числе гражданин России и регулярно живущий в России зарубежный гражданин или лицо без гражданства), в квартире которого остановился и живет ИГ;
• юридическое лицо (и в том числе организация или ее отдел (посольство), орган федеральной власти, орган регионального самоуправления, интернациональная организация или ее посольство в РФ), которое дало квартирное или другое здание для подлинного проживания зарубежному гражданину;
• организация, в которой ИГ проводит трудовую или другую не запретную законодательством России деятельность;
• зарубежный гражданин, который относится к квалифицированным экспертам (в отношении членов собственной семьи).
Лично идти в ГУВМ с извещением о прибытии не обязательно. Можно послать его по почте или через функциональный центр (МФЦ), однако при этом уведомление нужно заполнить в 2-ух экземплярах. 1 образец уйдет в ГУВМ, а другой организации должны хранить у себя на протяжении года — на пример «утери».
После приема извещения вам возвращается отрывная часть бланка с оценкой, которая и служит доказательством постановки ИГ на миграционный учет по месту нахождения.
Все сведения списываются с миграционной карты, патента и документа, подтверждающего личность иностранца. Эти документы представляются нанимателю в подлиннике. Однако забирать документы у иностранца нельзя, после наполнения извещения о прибытии их нужно вернуть обладателю.
Если принимающей стороной считается организация, то в первых строчках указываются сведения о лице, отвечающем за миграционный учет в организации (фамилия, имя, отчество, реквизиты паспорта, адрес местообитания). Все сведения организация удостоверяет печатью (если она есть).
В роли места нахождения отныне показываем подлинный адрес проживания иностранца. Организацию можно показывать в том случае, если зарубежный гражданин живет по адресу организации или в помещении, принадлежащем организации, однако которое не имеет адреса (подвал, кратковременные бараки, сложения и т. п.).
Длительность нахождения. Данный срок устанавливает сама принимающая сторона. Однако нужно учесть, что данный срок не в состоянии выходить за рамки действия визы для разрешительных иностранцев. Что касается безвизовых иностранцев, то их отмечают по месту нахождения не более чем на 90 дней или сроком действия патента.